建  言

第 4 期

（总第二十五期）

辽宁省经济体制改革研究会                   2019年4月26日

关于促进全省区域旅游联动发展的建议

我省旅游资源丰富，互补性强，全省有5个国家级5A景区，18个国家级4A景区。即有以大连、营口、锦州、盘锦、葫芦岛等沿海旅游经济带，又有以本溪、鞍山、丹东等为代表的山水风光旅游资源，还有以沈阳、抚顺等为代表的民族文化和工业旅游资源，以沈阳、朝阳、辽阳为代表的历史文化资源。这些旅游资源具有很好的互补性，且地理空间临近，交通便捷，高铁、高速、航空、海运形成了立体交通网络，为我省各城市的旅游联动提供了基础保证。但是，近年来我省旅游经济发展还相对滞后，其中一个重要原因是旅游资源整合不够，没有实现各市之间的旅游资源联动。对比分析近两年旅游发展加快的贵州和山东省可以发现，其旅游产业发展好的主要原因之一是各城市间的旅游经济联系程度高，各城市之间的旅游联动好。在携程网搜索山东和贵州旅游，出现的都是包括多个城市的旅游路线，而搜索辽宁出现的都是单个城市的旅游线路，各市基本上都是单打独斗，联动性极差，城市之间的旅游联动亟待提升。为此，建议在全省实施推进全省区域旅游联动发展策略。

一、设施共享，实现跨城市间无缝衔接

加强旅游公共服务设施如游客中心、自驾游服务中心、旅游交通导视系统、景区循环交通体系、主要景区之间的旅游直通车等的建设，实现机场、车站和景区的无缝对接，实现跨城市自驾游的无缝对接。一是可以借鉴韩国、泰国等国家的经验，在现有的高速公路休息站的基础上增加游客咨询中心、自驾游基地、小型客栈、饭店等将其打造成能够满足购物、休息、娱乐等多种需要的综合服务中心。二是在主要的交通干线和交通节点安装旅游交通导视系统，为自驾游客提供完善的旅游交通导引系统。三是针对热门景区开设旅游专线车，满足游客多景区联动游览的需求。

二、整合资源，实施区域旅游联动营销

一是要充分利用多种媒体进行整合营销传播。首先，要充分借助中央电视台等传统媒体进行传播。其次，在机场、高铁站等客流量密集的地方进行宣传。再次，还要充分利用驴妈妈、携程网、去哪网等互联网垂直平台进行宣传。最后，要充分发挥抖音、网红直播等新型网络媒体的影响力。

二是整合景区资源发行旅游年卡。可以推行辽宁省旅游年卡政策，将辽宁省所有景点打包，游客凭借年卡可以全年无次数限制游玩所有景点；大连、沈阳等旅游资源丰富的城市，还可以出售本市旅游年卡；在年卡的销售上，可以给予本市市民一定的优惠政策。

三是品牌联合互相借力。除了辽宁省对外总体旅游宣传外，各城之间应该形成营销联盟，互相借力进行旅游产品的宣传。如在大连市的火车站、机场、宾馆等地区，除了进行本地区主要景点的旅游宣传外，还应该进行沈阳、鞍山、本溪等与之有着资源互补性的相关旅游产品的宣传，这样能够实现各城市旅游的精准营销，同时也能够延长游客在辽宁的停留时间，促进旅游产业的发展。

四是充分调动旅行社等市场力量。政府应出台相关政策，鼓励各旅行社开通联动辽宁沿海与内陆多个城市的旅游线路，打破原来仅有的单一城市旅游线路的局面。如（1）缤纷亲子游：沈阳、抚顺、鞍山、大连；（2）魅力研学游：大连、旅顺、丹东、营口、鞍山、沈阳；（3）休闲康养游：大连、盘锦、丹东、本溪、沈阳等。为了能够更好的吸引游客，也可以借鉴贵州的经验，对于这种多城市联动的旅游线路，各景区给予门票的价格优惠或者相应的政府补贴，吸引更多的游客更长时间在辽宁旅游，通过餐饮、住宿、商业等相关联产业的收入，弥补门票收入的损失，增加总体的旅游收入。

五是搭建一机游辽宁的智能化服务平台。借助互联网和移动媒体等工具，借助微信小程序等功能，搭建能够实现自助式查询、景点介绍、门票购买、酒店预定、美食推荐、跟团游报名、自驾游路线规划等一站式服务。并可以根据游客以往的消费记录，根据游客想去的旅游目的地，自动为其规划最省时、最优惠的旅游路线。

〈本文为省社科联2018年度辽宁省经济社会发展研究课题研究成果，项目编号：2018lslktjd-005。〉

作者单位：

郝胜宇   大连海事大学 辽宁沿海开放与经济发展研究基地  副教授

郭  莹   大连海事大学 辽宁沿海开放与经济发展研究基地  旅游管理专业  硕士研究生

李  岩    沈阳市统计局 主任科员